龙虎娱乐人民政府关于开展中小学(幼儿园)安全工作专项督导的自评报告
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2017/10/11 来源:
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省人民政府教育督导委员会办公室:  

根据《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<云南省中小学(幼儿园)安全工作专项督导实施办法>的通知》(云政教督办〔2017〕10号)要求,州人民政府办公室制定下发了《龙虎娱乐人民政府办公室关于印发龙虎娱乐中小学(幼儿园)安全工作专项督导检查总体方案的通知》(文政办发〔2017〕171号),并召开会议对全州中小学(幼儿园)安全专项督导检查工作作了部署。龙虎娱乐政府教育督导委员会办公室制定了对县(市)人民政府及辖区内学校开展安全工作专项督导的《实施办法》及《评估细则》,并于2017年9月18日至25日分两组,对各县(市)及州直有关职能部门开展中小学(幼儿园)安全工作专项督导检查和州级自检自评工作。  

一、中小学(幼儿园)安全工作开展情况

(一)龙虎娱乐教育基本情况  

全州2016学年有各级各类学校1925所,其中:高等学校2所,中等职业学校28所(普通中专5所,成人中专6所,职业高中16所,技工学校1所),普通中学154所(完全中学16所,高级中学4所,初中110所,九年一贯制学校23所,十二年一贯制学校1所),小学1176所(完全小学909所,教学点267个,教学点中一师一校点16个),特殊教育学校7所,幼儿园557所,工读学校1所。有各级各类在校生705987人,其中:高等教育15598人,中等职业教育32850人,普通高中53262人,初中148421人,小学344965人,学前教育109935人,特殊教育学校905人,工读学校51人。有各级各类学校教职工45151人,专任教师41419人,专任教师中:高等教育653人、中等职业教育1818人、普通高中3379人、初中10710人、小学19972人、幼儿园4680人、特殊教育195人、工读学校12人。  

(二)学校安全工作取得的成效  

龙虎娱乐坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,深入推进“平安校园”建设,开展了富有成效、扎实稳进的安全工作。  

1.加强领导,落实目标责任。  

州级和各县(市)政府认真落实国家和省的安全工作部署精神,严格按照国务院、省相关文件要求,根据实际情况部署中小学(幼儿园)安全工作。分别成立了由政府主要领导或分管领导为组长,教育局、公安局、市场监管局、文广体旅局等职能部门为成员的学校安全管理工作领导小组,定期召开安全工作会议。层层签订了学校安全工作目标责任书,形成了一级抓一级,层层抓管理,人人抓落实,责任分工明确,建立完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全工作机制。  

2.专项督查,强化制度保障。  

州级和各县(市)政府认真贯彻落实国家、省有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准要求,建立健全学校安全保障体系和运行机制,州级和各县(市)委、政府、职能部门和教育局制定下发了一系列安全工作的规定和要求,编撰印发了《学校安全工作管理手册》。认真贯彻落实《中小学学校岗位安全工作指南》、《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》等国家的相关规定。开展了隐患排查整治等一系列专项督查,州政府及职能部门、县(市)政府及职能部门每学期至少组织开展校园安全专项督查、检查2至4次,做到安全检查全覆盖,各级各部门牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识,真正把此项工作放到更加突出的位置来抓,确保校园及学生安全,坚决防止安全事故的发生。  

3.部门联动,营造安全环境。  

州级和各县(市)相关职能部门严格落实学校安全工作监督、管理职责,形成了各司其职、齐抓共管、共同治理的工作格局,营造了学校及周边治安环境的良好氛围,使校园周边治安得到有效改善。由交通运输局、公安交警大队、派出所牵头,协调做好学校周边路段的管控工作,加强学生上学的交通安全管理,确保学生的交通安全;通过部门联合巡查等方式,严肃查处超载超速等违规驾驶行为;住建部门对学校建筑施工进行了隐患排查整治;实行义务教育阶段中小学食堂食品全部由食品配送公司负责配送制度等,为学校安全工作提供了强有力的支撑保障。  

4.宣传教育,强化安全意识。  

州级和各县(市)教育部门联合公安、卫计、市场监管、安监、交通运输、水务等职能部门,开展安全专题讲座,普及安全常识,提高师生安全意识和防范能力,全面开展了防溺水专题教育,道路交通安全宣传教育;安排法制副校长(辅导员)到学校开展安全法制教育讲座;建立家校联系册,及时与学生家长沟通,帮助和指导家长进行家庭教育,严格按照教育部的规定开展应急演练。仅2017年,麻栗坡县就组织相关工作人员参加各级各类安全培训共211人(次),开展宣传教育活动300余场(次)、受训人数8万余人(次),相关职能部门参与组织地震、火灾、防踩踏等应急演练473次,参加演练师生12万余人次;西畴县印发《至全国中小学家长的一封信》35000余份,开展应急演练200余场次,参与演练师生10余万人次。  

5.围绕重点,加强事故防范。  

州级和各县(市)职能部门按照岗位职责,定期组织进行监督检查,公安局开展警校合作、信息联动;消防大队开展消防安全检查、隐患排查、消防演练;交警部门对车辆情况进行监督检查;交通运输部门对公共交通客运情况和道路情况开展检查;市场监督管理局不定期对学校进行监督检查;城市综合管理执法大队和公安交警定期对学校周边秩序进行维护,全力打造平安校园。如富宁县自2014年起,实行安全隐患排查整改销号制度,及时消除各项隐患,切实将校园安全隐患消灭在萌芽状态。由2017年5月起,县教育局实行教育系统安全工作责任派单制,月初由局长列出本月安全工作重点工作向副局长、股室负责人和各校(园)长派单,并进行检查落实情况。马关县在重点区域、重要部位安装视频监控系统367套,添置应急灯4680个、灭火器材4130件,在学校值班室、警务室配备防割手套、警棒、盾牌等安保器材1525件,设置安全警示标志、减速带、斑马线等447处,张贴“校园欺凌”举报电话标志1200余份,织牢校园安全“防护网”。  

6.建立机制,强化责任追究。  

州级和各县(市)政府建立了学校安全事故应对与处理机制,成立了未成年人保护组织,建立健全未成年人保护制度和学校安全事故责任追究机制。学校分别建立了事故应急处置预案,加强事故预防,强化事故处置程序,提高处置效果,减小事故损失。公安、民政、司法等部门积极配合教育部门及学校科学实施救援,妥善处理事故纠纷,落实事故调查、责任认定和追究问责,维护学校教学秩序。如文山市从2014年开始,就建立了校园矛盾纠纷排查化解工作机制,全市学校现有校园人民调解室20个,安排校园调解员78名,2017年成功调解涉校涉生纠纷10余件。  

二、县市学校安全工作开展专项督导检查情况

(一)县市学校安全工作开展专项督导检查的过程  

依据《龙虎娱乐人民政府办公室关于印发龙虎娱乐中小学(幼儿园)安全工作专项督导检查总体方案的通知》(文政办发〔2017〕171号)和会议部署要求,龙虎娱乐政府教育督导委员会办公室组建了两个组同时开展工作,第一评估组根据龙虎娱乐制定的《实施办法》及《评估细则》对县(市)人民政府、各职能部门及辖区内学校开展安全工作专项督导。于2017年9月18日至19日对富宁县、9月20日至21日对西畴县、9月21日至22日对麻栗坡县进行了实地督导检查评估。  

评估过程中,评估组本着坚持标准、实事求是、查找差距、推动工作的原则,采取“听、看、查、访”等方式,认真核查了3县政府上报的中小学(幼儿园)安全工作自查材料;随机抽查了富宁县市场监督管理局、西畴县公安局、麻栗坡县水务局等职能部门,及富宁县第一幼儿园、新华镇九年一贯制中心学校,西畴县第一中学、第一小学,麻栗坡第一小学、民族中学等校园,实地查看了职能部门履职情况和档案建设情况,学校安全制度建设及落实情况,学校门卫配备及门禁制度落实情况,学校安全设备、设施建设情况,学校安全预警机制建立及突发事件应急处置情况,学校周边安全隐患排查及周边环境综合治理情况,学生安全教育开展情况等工作;查阅了3县政府建立的中小学(幼儿园)安全工作档案资料,核实了相关数据;分别召开了西畴县、麻栗坡县和富宁县等3县中小学(幼儿园)安全工作汇报反馈会,分别听取了西畴县、麻栗坡县和富宁县等3县政府领导对中小学(幼儿园)安全工作情况的介绍。  

9月23日至25日,对文山市、砚山县、马关县、丘北县和广南县进行了审核评估。评估过程中,评估组认真核查了5县(市)政府上报的中小学(幼儿园)安全工作自查材料;调阅了5县(市)中小学(幼儿园)安全工作上报州教育局政策安全法规科的相关材料,及安全事故发生情况;走访了相关人员。  

在此基础上,评估组进行了认真的分析、合议,并形成了对各县(市)中小学(幼儿园)安全工作督导评估意见。  

(二)县市学校安全工作达标情况和结论  

评估组对照《龙虎娱乐中小学(幼儿园)安全工作专项督导评估细则(试行)》的组织管理、制度建设、预警防范、教育演练、重点治理、事故处理六个方面34项指标,对各县(市)政府开展中小学(幼儿园)安全工作进行了认真仔细的评估,按龙虎娱乐政府规定的中小学(幼儿园)安全工作评估的标准,经过合议认为:  

1.文山市在C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C21健全学校安全预警机制,制定风险清单,开展动态监测、数据搜集与分析,定期分析汇总学校安全隐患。C29履行教育、管理职责,及时干预、制止学生欺凌和暴力行为,开展心理、行为咨询和矫治活动。C31健全未成年学生权利保护制度,针对体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为,完善防范、调查与处理的制度机制。5个C级指标还存在薄弱环节,总计扣4分,得分96分,对文山市中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“优秀”;  

2.丘北县在C5公安交管部门加强对校车道路通行情况进行监督检查,依法查处涉及校车道路交通违法行为,保护校车通行权利和通行秩序。C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C16指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制,制定各环节、岗位安全职责,形成完整安全管理制度体系。C18严格执行国家有关标准规范,结合实际制定本地区学校安全标准体系,落实人防、物防、技防“三防”建设要求,保证学校的校舍、围墙、场地、教学设施、教学用具、生活设施等符合安全质量标准。C19建立学校安全事项认证机制,对学校设施设备、教学仪器、食品药品、建筑材料、日常用品、体育器械等实施严格、科学的认证,严控产品质量。C23指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风险,做好风险评估和预防。7个C级指标还存在薄弱环节,总计扣4.5分,得分95.5分,对丘北县中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“优秀”;  

3.富宁县在C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C12水务部门加强对湖、坝、塘、河流、沟渠等水区进行监督检查,并设立警示标识,消除安全隐患,配合教育部门做好防溺水宣传、演练工作。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C16指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制,制定各环节、岗位安全职责,形成完整安全管理制度体系。C18严格执行国家有关标准规范,结合实际制定本地区学校安全标准体系,落实人防、物防、技防“三防”建设要求,保证学校的校舍、围墙、场地、教学设施、教学用具、生活设施等符合安全质量标准。C20将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域,加强区域内交通管理、治安防控、食品安全、环境治理。C21健全学校安全预警机制,制定风险清单,开展动态监测、数据搜集与分析,定期分析汇总学校安全隐患。C23指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风险,做好风险评估和预防。7个C级指标还存在薄弱环节,总计扣4.5分,得分95.5分,对富宁县中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“优秀”;  

4.马关县在C2教育部门指导、监督学校建立安全管理机构,健全各环节、各岗位职责,开展安全管理培训与指导,协调落实安全工作资金、资源和人员配备。C3公安机关会同教育部门和学校建立健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制,及时出警处置学校的报警求助。C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C15贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范,完善落实学校安全工作监督、管理制度。C16指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制,制定各环节、岗位安全职责,形成完整安全管理制度体系。C20将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域,加强区域内交通管理、治安防控、食品安全、环境治理。C21健全学校安全预警机制,制定风险清单,开展动态监测、数据搜集与分析,定期分析汇总学校安全隐患。C23指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风险,做好风险评估和预防。C28加强防溺水、交通事故、学生欺凌和暴力行为等重点问题的预防与应对,及时做好专项报告和统计分析。C29履行教育、管理职责,及时干预、制止学生欺凌和暴力行为,开展心理、行为咨询和矫治活动。11个C级指标还存在薄弱环节,总计扣7分,得分93分,对马关县中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“良好”;  

5.西畴县在C2教育部门指导、监督学校建立安全管理机构,健全各环节、各岗位职责,开展安全管理培训与指导,协调落实安全工作资金、资源和人员配备。C3公安机关会同教育部门和学校建立健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制,及时出警处置学校的报警求助。C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C15贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范,完善落实学校安全工作监督、管理制度。C16指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制,制定各环节、岗位安全职责,形成完整安全管理制度体系。C20将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域,加强区域内交通管理、治安防控、食品安全、环境治理。C21健全学校安全预警机制,制定风险清单,开展动态监测、数据搜集与分析,定期分析汇总学校安全隐患。C23指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风险,做好风险评估和预防。C28加强防溺水、交通事故、学生欺凌和暴力行为等重点问题的预防与应对,及时做好专项报告和统计分析。C29履行教育、管理职责,及时干预、制止学生欺凌和暴力行为,开展心理、行为咨询和矫治活动。11个C级指标还存在薄弱环节和2017年4月第二中学、老街小学发生安全事故,总计扣8.5分,得分91.5分,对西畴县中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“良好”;  

6.砚山县在C2教育部门指导、监督学校建立安全管理机构,健全各环节、各岗位职责,开展安全管理培训与指导,协调落实安全工作资金、资源和人员配备。C3公安机关会同教育部门和学校建立健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制,及时出警处置学校的报警求助。C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C15贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范,完善落实学校安全工作监督、管理制度。C16指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制,制定各环节、岗位安全职责,形成完整安全管理制度体系。C20将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域,加强区域内交通管理、治安防控、食品安全、环境治理。C21健全学校安全预警机制,制定风险清单,开展动态监测、数据搜集与分析,定期分析汇总学校安全隐患。C23指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风险,做好风险评估和预防。C26开展安全防范进校园活动。C29履行教育、管理职责,及时干预、制止学生欺凌和暴力行为,开展心理、行为咨询和矫治活动。C31健全未成年学生权利保护制度,针对体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为,完善防范、调查与处理的制度机制。12个C级指标还存在薄弱环节和2017年9月云南技师学院砚山分院发生安全事故,总计扣9.5分,得分90.5分,对砚山县中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“良好”;  

7.麻栗坡县在C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C12水务部门加强对湖、坝、塘、河流、沟渠等水区进行监督检查,并设立警示标识,消除安全隐患,配合教育部门做好防溺水宣传、演练工作。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C15贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范,完善落实学校安全工作监督、管理制度。C16指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制,制定各环节、岗位安全职责,形成完整安全管理制度体系。C20将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域,加强区域内交通管理、治安防控、食品安全、环境治理。C21健全学校安全预警机制,制定风险清单,开展动态监测、数据搜集与分析,定期分析汇总学校安全隐患。C23指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风险,做好风险评估和预防。C25指导学校开展防溺水、交通、消防、食品安全、疾病预防、特种设备安全、中毒、伤害、性侵害、反欺凌、反校园暴力、反恐怖行为等教育。C26开展安全防范进校园活动。C28加强防溺水、交通事故、学生欺凌和暴力行为等重点问题的预防与应对,及时做好专项报告和统计分析。C29履行教育、管理职责,及时干预、制止学生欺凌和暴力行为,开展心理、行为咨询和矫治活动。12个C级指标还存在薄弱环节和2017年6月天保镇城子上小学发生安全事故,总计扣9.5分,得分90.5分,对麻栗坡县中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“良好”;  

8.广南县在C2教育部门指导、监督学校建立安全管理机构,健全各环节、各岗位职责,开展安全管理培训与指导,协调落实安全工作资金、资源和人员配备。C3公安机关会同教育部门和学校建立健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制,及时出警处置学校的报警求助。C8环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。C14城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。C15贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范,完善落实学校安全工作监督、管理制度。C16指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制,制定各环节、岗位安全职责,形成完整安全管理制度体系。C20将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域,加强区域内交通管理、治安防控、食品安全、环境治理。C21健全学校安全预警机制,制定风险清单,开展动态监测、数据搜集与分析,定期分析汇总学校安全隐患。C23指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风险,做好风险评估和预防。C26开展安全防范进校园活动。C29履行教育、管理职责,及时干预、制止学生欺凌和暴力行为,开展心理、行为咨询和矫治活动。C31健全未成年学生权利保护制度,针对体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为,完善防范、调查与处理的制度机制。12个C级指标还存在薄弱环节和2017年5月旧莫乡初级中学发生安全事故,总计扣9.5分,得分90.5分,对广南县中小学(幼儿园)安全工作评估结果为“良好”。  

三、州级中小学(幼儿园)安全工作自检自评情况

(一)州级自检自评开展过程  

依据州政府的工作部署和安排,龙虎娱乐政府教育督导委员会办公室组建第二评估组,于2017年9月18日至25日,对州级各有关职能部门开展审核评估,对州级中小学(幼儿园)安全工作情况开展了自检自评。评估过程中,评估组对照《云南省中小学(幼儿园)安全工作专项督导实施办法》和《云南省中小学(幼儿园)安全工作专项督导评估细则(试行)》等规定开展审核评估,本着坚持标准、实事求是、查找差距、推动工作的原则,查阅州级各有关职能部门开展自评并报送履职情况材料情况,听取州教育局对收集有关单位材料和按指标体系整理材料的情况介绍,查阅了有关档案资料,核实了相关数据。  

在此基础上,评估组进行了认真的分析、合议,形成了对16个部门对中小学(幼儿园)安全工作督导评估意见。通过对州教育局收集有关单位材料和按指标体系整理的材料,评估组对《云南省中小学(幼儿园)安全工作专项督导评估细则》中的33个C级指标进行逐项讨论打分,并形成了龙虎娱乐开展中小学(幼儿园)安全工作自评结果。  

(二)州级校园安全工作达标情况和自评结论  

按照《云南省中小学(幼儿园)安全工作专项督导评估细则》(试行)指标要求,州级评估组对照《细则》33个C级指标进行自检自查,评分情况如下:C1-C4、C6-C7、C9、C11-C12、C14-C16、C18、C20-C26、C29、C30-C33为满分;有9项C级指标扣分,具体扣分情况是:  

1. C5:公安交管部门加强对校车道路通行情况进行监督检查,依法查处涉及校车道路违法行为,保护校车通行权利和交通次序。  

自评扣1分;主要原因:虽然龙虎娱乐内学校没有校车,但学生乘坐的交通工具-民营小客车查处力度不够,超载、超速等行为时有发生,造成学生伤亡事件时有发生;部分学校门口道路没有交通标识、减速带。  

2. C8:环保部门监管学校及周边大气、土壤、水土的安全。  

自评扣0.5分;主要原因:一是环保部门材料不齐全,二是没有对学校及周边的有关情况进行专门的监管。  

3. C10:工商、文化、新闻出版广电部门管理、监督学校周边有关经营服务场所,查处出售非法、违禁出版物和假冒伪劣商品、食品行为。  

自评扣0.5分。主要原因:学校周边经营服务场所还不时存在假冒伪劣食品。查处的力度还有待加强。  

4. C 13:城市管理部门会同公安交管部门维护学校周边秩序,消除安全隐患。  

自评扣0.5分。主要原因:部分学校周边秩序的安全隐患还存在,有待排除。  

5. C17严格执行国家严格标准规范,结合实际制定本地区学校安全标准体系,落实人防、物防、技防“三防”建设要求,保证学校的校舍,围墙、场地、教学设施,教学用具、生活设施等符合安全质量标准。  

自评扣0.5分,主要原因:“三防”建设还未实行全覆盖。  

6. C19将学校周边一定范围划定为学校安全管理区域,加强区域内交通管理、治安防控、食品安全、环境治理。  

自评扣0.5分,主要原因:区域交通管理、治安防范、食品安全、环境治理等方面规范管理不到位。  

7. C27加强防溺水、交通事故、学生欺凌和保留行为等重点问题的预防与应对,及时做好专项报告和统计分析。  

自评扣0.5分,主要原因:溺水、交通事故、学生欺凌等时有发生。  

8.C28履行教育、管理职责,及时干预、制止学生欺凌和暴力行为,开展心理、行为咨询和矫治活动。  

自评扣0.5分,主要原因:体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为偶有发生。  

9.C30健全未成年学生权利保护制度,针对体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为,完善防范、调查与处理的制度机制。 

自评扣0.5分,主要原因:未成年学生的保护机制的落实还存在一些问题,学生被体罚、被性侵等问题偶有发生。  

综合以上情况,州人民政府及各有关职能部门和校园在中小学(幼儿园)安全工作履职方面自评扣5分,自评得分95分,龙虎娱乐人民政府在中小学(幼儿园)安全工作履职中自评为“优秀”。  

四、存在的突出问题及整改措施

龙虎娱乐在加强学校安全管理工作方面取得了一定成效,但也存在一些问题,有待下一步改进和落实。  

(一)对中小学(幼儿园)安全工作认识和指导不够到位。各有关部门专为中小学(幼儿园)安全工作进行研究安排部署工作做得不够,部分单位没有专题研究过学校安全工作,在中小学(幼儿园)安全工作上,重视不够,认识不足、存在侥幸心理。  

下一步我们将增强红线意识和底线思维,切实加强对学校安全工作的全面领导。树立安全观念,克服麻痹松懈思想,切实增强责任感、使命感和工作主动性,对照标准要求,准确定位工作重点,加强对校园安全防范工作的监督指导与自查。针对自检自查查出的问题,举一反三,认真整改落实,切实发挥维护校园安全的作用。安排指导公安、住建、交通、卫计、市场监督监管理、质监、水务、文广体、消防、交警等有关职能部门,加强责任感,继续认真履行职责、发挥联动作用,加强对校园安全的检查指导,督促学校落实安全管理工作。  

(二)校园安全工作长效机制建设需要进一步加强。部分职能部门和学校档案做得比较粗糙,痕迹管理线条模糊,安全档案建设有待加强,痕迹管理有所欠缺。部分职能部门对自己的职责不明确,特别是没有认真研究中小学校(幼儿园)安全工作,研究不够,安全工作落实不到位。部分中小学校(幼儿园)的常规安全管理有待加强,缺乏长期的排查、检查、管理体系,安全工作落实不到位。  

下一步我州将加强校园安全工作长效机制建设,充分发挥党委、政府和各有关职能部门作用,加强校园安全防范联动机制,加强对学校、幼儿园安全综合治理。加强风险评估,完善处置预案,突出重点,抓好责任落实,切实做好学校安全防范工作,加大校园危险化学品源头治理、全过程管控,完善重大危险源安全监测监控体系,落实重点监控和动态管理,全面提升校园安全防范水平。加大预防校园欺凌督导检查力度,拓宽工作思路,创新工作方法,确保预防校园欺凌工作落到实处。  

(三)“三防”建设不到位。各学校配备专职安保人员不足,个人素质不高、工资待遇偏低、安保设施配备不齐全,一键式报警设施欠缺,学校视频监控系统未能实现全覆盖,警务室建设相对滞后;学校周边环境卫生、食品安全等综合治理有待加强;部分校园无楼道应急灯、消防灭火器放置不合理、保管箱打不开、消防栓没有水等;部分校门口没有设立交通警示牌或减速带;部分学校危化药品管理不规范,达不到标准要求;校园内的施工工地安全设施不到位等问题。  

下一步我州将加大投入力度,安排专项经费,把安保设施设备按要求配齐配足,达到警务室、监控和报警设施全覆盖;并充分考虑学校安保、宿管人员以政府购买服务方式解决,确保校园安保人员全面到位。安排指导学校建全中小学(幼儿园)常规安全管理制度,加强对学校、幼儿园安全工作的监管,预防学校安全事故发生。  

 

龙虎娱乐人民政府  

2017年10月11日  


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